在地方一级，组织第 549 号和第 502 号决定批准的边境一体化区的可能性被关闭，旨在系统化和利用边境空间的潜力。 基于政治联盟的地缘政治方法被公开纳入 2007-2013 年国家发展计划2通过建立地缘战略利益区，被认为是根据国家战略利益定义的地理区域，考虑“特征、关系水平和现有政治亲和力，以指导基于新的世界强权两极的委内瑞拉外交政策”。与阿尔瓦罗·乌里韦领导的哥伦比亚政府的关系不符合这些目标，由于对游击队问题的反复指责加剧了对抗的升级，并在稍纵即逝的外交和平法令颁布后恶化。
年几个月，在哥伦比亚总统的支持下，委内瑞拉领导人参与寻求人道主义协议以释放被FARC绑架的 45 人3. 这种和解导致了一个复杂的情节，查韦 专业人士和行业电子邮件列表 斯的调解功能的停止以及侮辱和指责的突然结果。 在这场冲突之后，委内瑞拉政府加强了对边界的军事化做法，放弃了有利于解决邻近城市社会空间需求和领土问题的公共政策举措，在“主权国家计划”的框架内实施领土控制战略。该倡议旨在控制汽油和补贴食品的走私，这是由与国家市场之间的价格差异相关的边境贸易不对称所刺激的。
由于查韦斯断绝外交关系、关闭驻波哥大大使馆、关闭边界并下令整个军火库进行军事动员的过度决定，双边脆弱性破裂，战争游戏上演。这是对哥伦比亚政府的警告，也是对哥伦比亚革命武装力量的声援作为对哥伦比亚军队在与厄瓜多尔（当时由委内瑞拉的政治意识形态盟友统治的国家）接壤的行动的回应，其中一个叛乱营地被摧毁，游击队领导人劳尔·雷耶斯（Raúl Reyes）被杀。在这次对抗中，查韦斯将他的部分战略重点放在了动员士兵到城市和边境口岸，由于它们的地理位置和跨境互动，这是冲突媒体影响的理想环境；由圣安东尼奥市和乌雷尼亚市组成的城市轴线就是这种情况